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住建部:建筑業(yè)將成為我國工程機械市場(chǎng)進(jìn)一步的發(fā)展的中堅力量

分類(lèi):行業(yè)新聞作者:admin發(fā)布時(shí)間:2017/06/07

日前,住建部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》的通知。作為工程機械設備直接和廣泛的應用領(lǐng)域,很多建筑業(yè)的企業(yè)同時(shí)也是工程機械設備的中大型用戶(hù),為此,中國建筑業(yè)的發(fā)展一直以來(lái)與中國工程機械市場(chǎng)的發(fā)展密切聯(lián)動(dòng)相關(guān)。

按照住房城鄉建設事業(yè)“十三五”規劃綱要的目標要求,以完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資建設任務(wù)為基礎,今后五年建筑業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)規模目標——全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)7%,建筑業(yè)增加值年均增長(cháng)5.5%;全國工程勘察設計企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)7%;全國工程監理、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理等工程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)8%;全國建筑企業(yè)對外工程承包營(yíng)業(yè)額年均增長(cháng)6%,進(jìn)一步鞏固建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位。

規劃中明確指出,改革承(發(fā))包監管方式??s小并嚴格界定必須進(jìn)行招標的工程建設項目范圍,放寬有關(guān)規模標準。在民間投資的房屋建筑工程中,試行由建設單位自主決定發(fā)包方式。完善工程招標投標監管制度,落實(shí)招標人負責制,簡(jiǎn)化招標投標程序,推進(jìn)招標投標交易全過(guò)程電子化,促進(jìn)招標投標過(guò)程公開(kāi)透明。對采用常規通用技術(shù)標準的政府投資工程,在原則上實(shí)行低價(jià)中標的同時(shí),推行提供履約擔?;A上的低價(jià)中標,制約惡意低價(jià)中標行為。

規劃透漏,將加大政策支持力度,建立與裝配式建筑相適應的工程建設管理制度。鼓勵企業(yè)進(jìn)行工廠(chǎng)化制造、裝配化施工、減少建筑垃圾,促進(jìn)建筑垃圾資源化利用。建設裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構發(fā)展。大力發(fā)展鋼結構建筑,引導新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結構,積極穩妥推廣鋼結構住宅。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用,完善智能化系統運行維護機制,逐步推廣智能建筑。

規劃要求,到2020年,城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到50%,新開(kāi)工全裝修成品住宅面積達到30%,綠色建材應用比例達到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。開(kāi)展綠色建造材料、工藝、技術(shù)、產(chǎn)品的獨立和整合評價(jià),加強綠色建造技術(shù)、材料等的技術(shù)整合,推薦整體評價(jià)的綠色建筑產(chǎn)品體系。選取典型地區和工程項目,開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)基地和工程應用試點(diǎn)示范。加快建造工藝綠色化革新,提升建造過(guò)程管理水平,控制施工過(guò)程水、土、聲、光、氣污染。推動(dòng)建筑廢棄物的高效處理與再利用,實(shí)現工程建設全過(guò)程低碳環(huán)保、節能減排。

規劃指明,推進(jìn)建筑市場(chǎng)的統一開(kāi)放,加大對各地區設置市場(chǎng)壁壘、障礙的信息公開(kāi)和問(wèn)責力度,為建筑企業(yè)提供公平市場(chǎng)環(huán)境。健全建筑市場(chǎng)監管和執法體系,建立跨省承攬業(yè)務(wù)企業(yè)違法違規行為的查處督辦、協(xié)調機制,加強層級指導和監督,有效強化項目承建過(guò)程的事中事后監管。

加快誠信體系建設。加強履約管理,探索通過(guò)履約擔保、工程款支付擔保等經(jīng)濟、法律手段約束建設單位和承包單位履約行為。研究制定信用信息采集和分類(lèi)管理標準,完善全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺,加快實(shí)現與全國信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統的數據共享交換。建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度,依法依規全面公開(kāi)企業(yè)和個(gè)人信用記錄,接受社會(huì )監督。鼓勵有條件的地區探索開(kāi)展信用評價(jià),引導建設單位等市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)化運作綜合運用信用評價(jià)結果,營(yíng)造“一處失信,處處受制”的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

“十三五”期間,將發(fā)揮我國建筑業(yè)企業(yè)在高速鐵路、公路、電力、港口、機場(chǎng)、油氣長(cháng)輸管道、高層建筑等工程建設方面的比較優(yōu)勢,培育一批在融資、管理、人才、技術(shù)裝備等方面核心競爭力強的大型骨干企業(yè),加大市場(chǎng)拓展力度,提高國際市場(chǎng)份額,打造“中國建造”品牌。

發(fā)揮融資建設優(yōu)勢,帶動(dòng)技術(shù)、設備、建筑材料出口,加快建筑業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐。鼓勵中央企業(yè)和地方企業(yè)合作,大型企業(yè)和中小型企業(yè)合作,共同有序開(kāi)拓國際市場(chǎng)。引導企業(yè)有效利用當地資源拓展國際市場(chǎng),實(shí)現更高程度的本土化運營(yíng)。

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